关于切实做好2023年粮食油料生产工作的通知

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好粮食油料生产工作对稳定经济社会发展大局具有十分重要的意义。为贯彻落实党中央、国务院和省市关于保障粮食安全的决策部署，全方位夯实粮食安全根基，进一步压紧压实粮食油料生产属地责任，确保全年粮食油料生产稳定，经县政府同意，现就做好今年粮食油料生产工作通知如下。

一、总体要求

切实强化底线意识，提高政治站位，将思想和行动统一到中央和省市关于保障粮油安全的决策部署上来，严格落实粮食安全党政同责、齐抓共管，坚决扛起保障粮油安全的主体责任，切实增强稳粮保供的责任意识，以只紧不松的劲头，锲而不舍抓好粮油生产，确保我县粮油生产持续稳定发展。

二、目标任务

各乡镇要认真对照《武宁县2023年粮食油料生产指导性目标分解表》（详见附件），担负起保障本乡镇粮油安全主体责任，明确工作目标，强化工作举措，落实分解任务，确保全县粮食播种面积稳定在43.92万亩以上（含巾口），粮食总产量在3.17亿斤以上；油料播种面积达17.12万亩（含巾口）。其中：早稻3万亩，中稻27万亩，晚稻3万亩，其他粮食作物10.92万亩（其中大豆2.5万亩）；油菜15.37万亩，其他油料1.75万亩。

三、重要举措

1.严格耕地保护利用。各乡镇要实行最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，减少存量，杜绝增量。严格落实耕地利用优先顺序，耕地主要用于粮食和蔬菜、油、棉等农产品及饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产；高标准农田原则上全部用于粮食生产，优先发展双季稻。加大耕地地力保护补贴资金使用核查力度，对撂荒一年以上的依法取消次年补贴。鼓励和支持村集体经济组织依法统一流转撂荒地给龙头企业、种粮大户、专业合作社等新型经营主体，通过代耕代种、托管服务、股份合作等方式积极开发利用撂荒耕地。

2.推进高标农田建设。扎实推进2022年度3.3万亩高标准农田建设，确保春播前保质保量完成田间工程建设。科学推进2023年3.7万亩高标准农田建设。支持在旱地、丘陵山区整乡、整村推进农田水利设施建设。进一步完善建后管护长效机制，堵塞管理漏洞，压实管护责任，落实管护资金，提升建设质量。以农田水利设施建设为抓手，稳步提升规模化种植水平。

3.改善粮油种植品种。着力推进双季稻试验示范与推广，推广“良种+”种植模式，提升双季稻应用水平与种植效能；调优粮油品种结构，稳定双季稻播种面积；推广优质水稻和节水抗旱稻，丰富品种结构，提升纵深产能效益；充分利用我县生态环境优势，重点打造一批绿色、有机水稻生产基地，增加高端大米产能。

4.强化农机装备支撑。大力推广机育、机插、机抛、机防、机烘等全程机械化应用，补齐水稻、油菜全程机械化综合率环节短板。推广粮油机收减损技术应用，提高机手规范操作能力，减少机收环节损耗，提升粮油作物耕、种、收综合机械化水平。

5.扶持社会化服务组织。支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织等新型经营主体大力发展耕、种、收、防、烘、储、加工、销售等全程社会化服务，提升粮油生产在各环节有效衔接，降低风险和生产成本，增加种植收益，提升粮油生产积极性。县政府整合涉农资金，奖补新建的早稻育秧中心2个和大米加工龙头企业1个。

6.推进集成技术应用。各乡镇要建立高产示范片，集成推广高产、优质新品种、“三控”绿色节本增效、绿色防控和统防统治等先进实用技术模式，优化集成推广稻油轮作、“水稻+”等种植模式。各乡镇要建立双季稻、大豆、小麦和油菜高产示范片，示范片面积必须占任务面积的30%以上，双季稻示范片要集中连片面积100亩以上、大豆示范片要集中连片面积30亩以上、小麦示范片要集中连片面积100亩以上、油菜示范片要集中连片面积200亩以上。大力开展绿色高质高效行动，持续推进秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系建设，推动农业投入品减量增效。实施“三增两减”项目，推进粮油高质量发展。

7.加强农资市场监管。备足春耕备耕农资，及时掌握农资市场行情，做好水稻良种、化肥、农药、农膜、柴油等重要农资调运储备，保障农业生产所需。加强农资市场监管，组织行政管理、综合执法及技术支撑力量，做好巡查检查，严厉打击假冒伪劣等违法犯罪行为，维护农资市场秩序，保障农资市场安全。

8.提升防灾减灾能力。牢固树立“抗灾夺丰收”理念，加强对自然灾害监测预警，及时发布预警信息，提前储备应急救灾物资并落实减灾技术措施，适时启动应急响应，推进科学防灾减灾，切实降低灾害损失。完善重大病虫疫情田间监测网点，加强重大植物疫情监测与阻截防控，坚决遏制重大植物疫情扩散蔓延。加强农情调度，及时核实灾情，落实农业救灾资金，全力抗灾夺丰收。

四、保障措施

1.加强组织领导。各乡镇要切实担负起本乡镇粮油安全主体责任，快速启动并制定具体举措，压实种植面积，建立台账，确保完成粮油生产任务，并按要求及时上报粮油生产统计数据。各职能部门要加强协调配合，切实履行职责。县农业农村局要加强统筹协调，督促各乡镇加强对粮食安全责任制工作重要性的认识，主动担当落实举措，做到应种尽种。

2.压实部门责任。县农业农村局要加强技术指导和服务，成立指导组，分片包挂指导；县财政局要确保粮食生产扶持资金和各项惠农政策到位；县自然资源局要会同县农业农村局加强耕地保护和耕地抛荒整治力度；县应急管理局要加强防灾减灾救灾管理工作；县统计局、县调查队要加强与省市统计部门协调沟通，及时汇总上报粮油生产统计数据，加强对乡镇统计工作指导；县气象局要加强农业气象服务，科学指导防灾减灾；县人保公司、县人寿财险公司、县太平洋财保公司要积极开展农业保险，做到应保尽保。

3.落实惠农政策。落实好耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴、政策性水稻保险、信贷保险等惠农强农政策，争取省市相关政策和项目，优化完善政策，加快补贴资金兑付，做到应补尽补。要认真落实国家稻谷最低收购价政策，相关部门要加强协作，做到应收尽收，保持粮食收购市场平稳，充分调动农民种粮积极性。

4.强化资金保障。县财政统筹安排资金，对县级双季稻、大豆、小麦和油菜示范片进行奖补。县级双季稻示范片3600亩左右，奖补260元/亩；县级大豆示范片1000亩左右，奖补300-400元/亩；县级小麦示范片1500亩左右，奖补180元/亩；县级油菜示范片6000亩左右（稻油轮作、油菜扩种项目除外），奖补150元/亩；县级示范片由各乡镇在乡级示范片中推荐，县农业农村局核定，奖补指标可跨乡镇调整。各乡镇要多方筹措资金，加大对粮油生产的政策扶持力度，抓好乡级双季稻、大豆、小麦和油菜示范片创建。

5.做好统计调查。各乡镇要与县统计局、县调查队建立工作协调沟通机制，共同加强粮油数据的精准采集、科学评估以及审核等生产全流程质量控制，根据耕地种植实际情况，及时开展产量调查，确保粮油作物面积、产量应统尽统，如实客观反映我县粮油作物生产情况。

6.强化督促考核。突出粮食安全考核指挥棒作用，落实粮食安全党政同责要求，加大对粮油生产工作的考核力度，强化稳定粮油生产目标任务硬约束，将粮食生产面积和产量（双季稻、大豆、小麦、油料等）、抛荒耕地复耕等列入农业综合考核和高质量发展考核内容。特别是对超额完成早稻生产任务的乡镇，在农业综合考核和高质量发展考核基础上适当增加考评分；对未完成生产任务及示范片任务的乡镇，将适当扣减考评分。加大督查力度，县委、县政府组织督查，对落实不力的乡镇予以通报批评，对相关责任人进行约谈问责。

附件：武宁县2023年粮食油料生产指导性目标分解表

附件

武宁县2023年粮食油料生产指导性目标分解表

单位：亩、吨